जमिनीची उत्पादकता वाढविण्यासाठी एकत्रित शेती काळाची गरज

एकंदरीत, सक्षम वातावरण निर्माण करण्यासाठी, आवश्यक सहाय्य प्रदान करण्यासाठी आणि कृषी क्षेत्रामध्ये अधिक कार्यक्षमता, उत्पादकता आणि टिकाऊपणा या दिशेने परिवर्तनात्मक बदल घडवून आणण्यासाठी एकत्रित शेतीचे धोरण राबविण्याची सरकारची इच्छा आवश्यक आहे.

पी. जी. मेढे

भारताची लोकसंख्या दिवसेंदिवस वाढत असून अन्नाच्या मागणीत वाढ होत जाणार आहे. 140 कोटी लोकसंख्येची गरज लक्षात घेऊन, पुरेसे अन्नधान्य उत्पादन करण्यासाठी शेतीला अधिक जमीन आणि पाण्याची आवश्यकता असेल. एकीकडे लोकसंख्या वाढत असताना राष्ट्रीय संसाधनांची उपलब्धता वेगाने कमी होत आहे. अशा प्रकारे भविष्यातील लोकसंख्येची गरज पूर्ण करणे हे शेतकरी समुदायांसाठी अधिक आव्हानात्मक काम असेल. ऊस हे भारतातील एक बहु-उत्पादक मुख्य नगदी पीक आहे आणि त्याचा साखरेसाठी आणि ऊर्जेसाठी (इथेनॉलचे उत्पादन) वापर करणे हे काम पूर्वीपेक्षा जास्त आव्हानात्मक बनले आहे. पुरेशा ऊस उत्पादनाची मागणी पूर्ण करणे हे काम पूर्वीपेक्षा अधिक आव्हानात्मक बनले आहे.  

लोकसंख्येमध्ये सातत्याने वाढ होत असताना, कुटुंबांच्या विभागणीमुळे जमीन धारण करण्याच्या सरासरी आकारात घट झाली आहे. यामुळे 70 टक्क्यांपेक्षा जास्त जमीन एक ते दोन एकरच्या खाली गेली आहे. मुख्यत्वे कौटुंबिक विभक्ती आणि वंशजांमध्ये वारसाहक्काने मिळालेल्या जमिनीच्या विभाजनामुळे. त्यामुळे उसाची उत्पादकता वाढवण्यासाठी ‘एकत्रित शेती’ काळाची गरज बनली आहे. ‘विस्मा’ने देखील सरकारकडे एकत्रित शेती पद्धतीची मागणी केली आहे. जेणेकरून त्याचा शेतकरी, साखर उद्योग आणि सरकारला देखील फायदा होऊ शकेल.

1947 मध्ये स्वातंत्र्य मिळाल्यापासून भारतातील लोकसंख्या वाढ लक्षणीय झाली आहे. त्यांची आकडेवारी अशी – 

वर्ष –         लोकसंख्या (कोटीमध्ये)
1) 1951-        36.1
2) 1961 –        43.9
3) 1971-        54.8
4) 1981-        68.3
5) 1991-         84.6
6) 2001-        103.8
7) 2011-       121.0
8) 2021-       140.7

लोकसंख्या वाढीची कारणे –

उच्च जन्मदर, सुधारित आरोग्यसेवा यामुळे मृत्युदर कमी आणि आयुर्मान वाढणे यासारख्या कारणांमुळे भारताची लोकसंख्या झपाट्याने वाढली आहे. या लोकसंख्येच्या वाढीमुळे जमिनीच्या संसाधनांवर प्रचंड दबाव आला आहे, विशेषत: ग्रामीण भागात जिथे शेती ही प्राथमिक उपजीविका आहे.

कुटुंबाचे विभाजन का ? –

भारतातील पारंपारिक कौटुंबिक संरचनांमध्ये सहसा संयुक्त कुटुंबांचा समावेश असतो, जिथे अनेक पिढ्या एकत्र राहतात आणि संयुक्तपणे जमीन मालकी आणि व्यवस्थापित करतात. तथापि, शहरीकरण, शिक्षण आणि आर्थिक संधी वाढल्यामुळे विभक्त कुटुंबे आणि जमिनीच्या वैयक्तिक मालकीकडे कल वाढला आहे.

वारसा कायदे –

भारतातील अनेक भागांमध्ये, जमीन विभाजनाशिवाय पिढ्यानपिढ्या कसल्या जात आहे. तथापि, जसजशी कुटुंबे वाढतात तसतसे जमिनीच्या वारसावरून वाद निर्माण होतात. त्यातून जमीन वारसांमध्ये विभागली जाते. ज्यामुळे लहान भूखंड आर्थिकदृष्ट्या शेतीसाठी परवडत नाहीत.

आर्थिक दबाव –

ग्रामीण कुटुंबांसाठी लहान जमीन धारण आर्थिक आव्हाने उभी करतात. जमिनीच्या आकारमानात घट झाल्यामुळे, दरडोई कृषी उत्पादकता कमी होते. ज्यामुळे कुटुंबांना केवळ शेतीद्वारे स्वतःचा उदरनिर्वाह करणे कठीण होते. ही स्थिती लोकांना पर्यायी उपजीविका शोधण्यासाठी शहरी भागात स्थलांतर किंवा बिगरशेती रोजगार करण्यासाठी प्रवृत्त करू शकते.

शेतीवर परिणाम –

जमिनीचे तुकडे करणे केवळ शेतीच्या आर्थिक व्यवहार्यतेवरच परिणाम करत नाही तर आधुनिक कृषी पद्धती आणि तंत्रज्ञानाचा अवलंब करण्यास देखील बाधित करते. लहान आणि विखुरलेल्या जमिनीचे यांत्रिकीकरण आणि कार्यक्षम सिंचन पद्धतीला बाधा येते. ज्यामुळे मोठ्या, एकत्रित शेतीच्या  तुलनेत कृषी उत्पादकता कमी होते.

ऊस पिकाची स्थिती –

१) ऊस लागवडीखालील एकूण क्षेत्र—– लाख हेक्टर्स

अ) देशाचे ——————————    50 लाख हेक्टर्स
ब) महाराष्ट्र ————————      15 लाख हेक्टर्स

2) उसाचे उत्पादन प्रति हेक्टरी मेट्रिक टन

अ) देशाचे —————————       75 टन प्रति हेक्टर
ब) महाराष्ट्र ————————–       80 टन प्रति हेक्टर

या आकडेवारीवरून जमिनीच्या कमी उत्पादकतेची कल्पना येते.  

धोरण परिणाम –

कमी होत चाललेल्या जमिनीच्या होल्डिंग समस्या सोडविण्यासाठी बहुआयामी दृष्टीकोन स्वीकारणे आवश्यक आहे. ज्यामध्ये जमीन सुधारणा, कुटुंब नियोजन आणि वारसा कायद्यांबाबत जागरूकता मोहीम आणि ग्रामीण भागात पर्यायी उपजीविकेची व्यवस्था आदीचा यांचा समावेश आहे. याव्यतिरिक्त, जमीन एकत्रीकरण किंवा सहकारी शेती यांसारख्या उपाययोजनांद्वारे जमीन धारणेच्या एकत्रीकरणास प्रोत्साहन देणारी धोरणे ग्रामीण समुदायांमध्ये कृषी उत्पादकता आणि जीवनमान सुधारण्यास मदत करू शकतात. भारतातील 70 टक्क्यांपेक्षा जास्त होल्डिंग्स एक ते दोन एकरपेक्षा कमी आहे. लोकसंख्या वाढ, कुटुंबांचे विभाजन आणि अपुरी जमीन व्यवस्थापन धोरणे यांचा हा परिणाम आहे. देशातील शाश्वत ग्रामीण विकास आणि अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी या समस्येचे निराकरण करणे महत्त्वाचे आहे.

एकत्रित शेतीची संकल्पना –

एकत्रित शेती म्हणजे एका मोठ्या, अधिक कार्यक्षम ऑपरेशनमध्ये अनेक लहान शेतांना एकत्रित करणे होय. यामुळे ऊस उत्पादकता आणि नफा वाढविण्यासाठी आधुनिक कृषी तंत्रज्ञान, अर्थव्यवस्था आणि विशेष कौशल्य वापरण्यास फायदेशीर ठरते. संसाधने आणि व्यवस्थापनाचे केंद्रीकरण करून, एकत्रित शेती जमिनीचा वापर इष्टतम करू शकते, पीक उत्पादनात सुधारणा करू शकते आणि शाश्वत कृषी पद्धतींना प्रोत्साहन देऊ शकते.

सर्वसाधारणपणे एकत्रित शेतीचे फायदे –

1) खर्च कमी – अनेक लहान शेतांना मोठ्या ऑपरेशनमध्ये एकत्रित करून, शेतकरी मोठ्या प्रमाणात अर्थव्यवस्थेचा लाभ घेऊ शकतात. याचा अर्थ ते मोठ्या प्रमाणात बियाणे, खते आणि यंत्रसामग्री यासारख्या इनपुट्स खरेदी करू शकतात, प्रति-युनिट खर्च कमी करू शकतात आणि एकूण कार्यक्षमता सुधारू शकतात.

२) जास्तीत जास्त जमीन वापर  :   एकत्रित शेतीमुळे जास्तीत जास्त जमिनीचा वापर आणि व्यवस्थापन करण्यास अनुमती देते. जास्तीत जास्त उत्पादन आणि अपव्यय कमी करण्यासाठी शेतकरी GPS-मार्गदर्शित ट्रॅक्टर आणि ड्रोन यांसारख्या आधुनिक तंत्रज्ञानाचा वापर करू शकतात. याव्यतिरिक्त, पीक रोटेशन आणि सिंचन पद्धती अनुकूल करण्यासाठी जमिनीचे प्रकार, स्थलाकृति आणि इतर घटकांवर आधारित जमीन आयोजित केली जाऊ शकते.

3) विशेष कौशल्य : मोठ्या शेती ऑपरेशन्समध्ये अनेकदा विशेष व्यावसायिकांची नियुक्ती केली जाते, जसे की कृषीशास्त्रज्ञ, मृदा शास्त्रज्ञ आणि कृषी अभियंते. जे पीक व्यवस्थापन, कीड नियंत्रण आणि सिंचन तंत्रांमध्ये कौशल्य प्रदान करू शकतात. या विशेष ज्ञानामुळे उच्च उत्पन्न मिळू शकते आणि शेतीची एकूण कामगिरी चांगली होऊ शकते.

4) गुंतवणूक वाढू शकते: पायाभूत सुविधा, तंत्रज्ञान आणि संशोधन आणि विकासातील गुंतवणुकीसाठी एकत्रित शेती ऑपरेशन्समध्ये भांडवलाचा चांगला प्रवेश असू शकतो. हे त्यांना आधुनिक कृषी तंत्रज्ञान आणि पद्धतींचा अवलंब करण्यास सक्षम करते. ज्यामुळे उत्पादकता सुधारते आणि जोखीम कमी करते.

5) जोखीम व्यवस्थापन: हवामानातील बदल, बाजारातील चढ-उतार आणि रोगांचा प्रादुर्भाव यांच्याशी संबंधित जोखीम व्यवस्थापित करण्यासाठी एकत्रित शेती पद्धती फायदेशीर ठरते. प्रगत जोखीम व्यवस्थापन धोरणांसह पिके आणि उत्पादन क्षेत्राचे वैविध्यीकरण, शेतीच्या नफ्यावर प्रतिकूल घटनांचा प्रभाव कमी करण्यास मदत करू शकते.

6) पर्यावरणीय फायदे: एकत्रित शेती शाश्वत जमीन व्यवस्थापन पद्धतींना प्रोत्साहन देऊ शकते. जसे की संवर्धन मशागत, कव्हर पीक आणि एकात्मिक कीड व्यवस्थापन. संसाधनांचा वापर इष्टतम करून आणि पर्यावरणीय प्रभाव कमी करून, एकत्रित शेत जमिनीचे आरोग्य, पाण्याची गुणवत्ता आणि जैवविविधता संवर्धनासाठी योगदान देतात.

7) पायाभूत सुविधांचा विकास: मोठ्या प्रमाणावर शेतीची कामे अनेकदा पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करतात. जसे की सिंचन प्रणाली, साठवण सुविधा आणि प्रक्रिया संयंत्र, ज्याचा फायदा केवळ शेतीलाच नाही तर आसपासच्या ग्रामीण समुदायालाही रोजगार निर्माण करून आणि आर्थिक विकासाला चालना मिळू शकतो. एकंदरीत, एकत्रित शेती कृषी उत्पादनासाठी एक धोरणात्मक दृष्टीकोन देते जे आधुनिक तंत्रज्ञान, स्केलची अर्थव्यवस्था आणि उत्पादकता, नफा आणि टिकाऊपणा वाढविण्यासाठी विशेष कौशल्याचा लाभ घेते.

ऊस उत्पादक, साखर कारखाने आणि सरकार यांना विशेष संदर्भासह एकत्रित शेतीचे फायदे –

एकत्रित शेतीमुळे ऊस उत्पादकांना, साखर कारखान्यांना आणि केंद्र आणि राज्य सरकारांना अनेक प्रकारे फायदा होऊ शकतो. विशेषत: कच्च्या तेलाची आयात कमी करण्यासाठी इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रमाला गती देण्याच्या संदर्भात.

1) उत्पादनात वाढलेली कार्यक्षमता: एकत्रित शेती आधुनिक कृषी तंत्रज्ञान आणि पद्धतींचा अवलंब करण्यास अनुमती देते. ज्यामुळे ऊस लागवडीची कार्यक्षमता वाढते. यामुळे ऊस उत्पादक शेतकऱ्यांना जास्त उत्पादन आणि कमी उत्पादन खर्च मिळू शकतो.
2) कच्च्या मालाचा स्थिर पुरवठा: एकत्रित शेती साखर कारखान्यांना ऊसाचा अधिक स्थिर आणि सातत्यपूर्ण पुरवठा सुनिश्चित करते. मोठ्या शेती ऑपरेशन्समध्ये, हवामान किंवा इतर कारणांमुळे पुरवठ्याची कमतरता किंवा व्यत्यय येण्याचा धोका कमी असतो, ज्यामुळे कारखान्यांमध्ये स्थिर उत्पादन प्रवाह राखण्यात मदत होऊ शकते.
3) सुधारित प्रक्रिया कार्यक्षमता : साखर कारखान्यांना एकत्रित शेतातून ऊसाचा सातत्यपूर्ण आणि उच्च-गुणवत्तेचा पुरवठा मिळाल्यास त्यांना प्रमाणातील अर्थव्यवस्था आणि सुधारित प्रक्रिया कार्यक्षमतेचा फायदा होऊ शकतो. यामुळे इथेनॉल उत्पादन दर वाढू शकतात आणि प्रति युनिट इथेनॉलची किंमत कमी होऊ शकते.
4) इथेनॉल विक्रीतून सरकारी महसूल: इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रमाला गती दिल्याने इथेनॉलच्या विक्रीतून सरकारला अतिरिक्त महसूल मिळू शकतो. इथेनॉल-मिश्रित इंधनाच्या वापरास प्रोत्साहन देऊन, सरकारे आयात केलेल्या कच्च्या तेलावरील त्यांचे अवलंबित्व कमी करू शकतात आणि परकीय चलन वाचवू शकतात.
5) पर्यावरणीय फायदे : पारंपारिक गॅसोलीनच्या तुलनेत इथेनॉल मिश्रणामुळे हरितगृह वायूचे उत्सर्जन कमी होते. पर्यावरणीय स्थिरता आणि हवामान बदल कमी होण्यास हातभार लागतो. एकत्रित शेती पद्धती कार्बन उत्सर्जन कमी करणे आणि अक्षय उर्जा स्त्रोतांना प्रोत्साहन देण्याच्या उद्देशाने सरकारी धोरणांशी संलग्न आहे.
6) शेतकऱ्यांना आर्थिक स्थिरता : इथेनॉल उत्पादनासाठी स्थिर बाजारपेठ असल्याने, ऊस उत्पादक शेतकरी इथेनॉल उत्पादनासाठी साखर कारखान्यांना त्यांचे पीक विकून संभाव्य अतिरिक्त उत्पन्न मिळवू शकतात. हे शेतकऱ्यांना त्यांची ऊस लागवड वाढवण्यासाठी आणि अधिक कार्यक्षम शेती पद्धतींचा अवलंब करण्यासाठी आर्थिक प्रोत्साहन देते.

एकूणच, इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रमाला गती देण्यासाठी, ऊस उत्पादकांना, साखर कारखान्यांना आणि सरकारला उत्पादकता वाढवून, कच्च्या तेलाची आयात कमी करून, परकीय चलनाची बचत करण्यासाठी आणि शेतकऱ्यांसाठी अतिरिक्त उत्पन्न मिळवून देण्यासाठी एकत्रित शेती महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकते.

अंमलबजावणीमध्ये अपेक्षित अडचणी आणि निराकरण करण्यासाठीचे मार्ग –  

१) अल्पभूधारक शेतकऱ्यांचा विरोध: उदरनिर्वाहाचे नुकसान किंवा त्यांच्या जमिनीवर अन्य यंत्रणा नियंत्रण करेल या भीतीने लहान शेतकरी शेतांच्या एकत्रीकरणास विरोध करू शकतात.
२) कायदेशीर आणि मालकी समस्या : अनेक अल्पभूधारकांकडून जमीन एकत्रीकरणामध्ये जटिल कायदेशीर आणि मालकी समस्या असू शकतात.
३) पायाभूत सुविधा आणि रसद : एकत्रित शेतीसाठी कार्यक्षम वाहतूक, साठवण आणि वितरण प्रणाली आवश्यक आहे. ज्याची ग्रामीण भागात कमतरता असू शकते.
४) आर्थीक अडथळे : शेततळे एकत्र करण्यासाठी अनेकदा यंत्रसामग्री, तंत्रज्ञान आणि पायाभूत सुविधांमध्ये लक्षणीय गुंतवणूक आवश्यक असते. जीअल्पभूधारकांकडून परवडण्यासाठी संघर्ष करावा लागतो.
५) कौशल्य आणि ज्ञानातील तफावत: पारंपारिक छोट्या-छोट्या शेतीच्या तुलनेत मोठ्या प्रमाणात शेतीसाठी अनेकदा भिन्न कौशल्ये आणि ज्ञान आवश्यक असते.  जे शेतकऱ्यांसाठी एकत्रित शेतीकडे जाण्यासाठी आव्हान ठरू शकते.

या आव्हानांचे निराकरण करण्यासाठी, अनेक रणनीती वापरल्या जाऊ शकतात. त्यामध्ये,
१) समुदाय प्रतिबद्धता: स्थानिक समुदायांना निर्णय प्रक्रियेत सहभागी करून घेणे आणि त्यांच्या समस्या संवाद आणि सल्लामसलतीच्या माध्यमातून सोडविणे.
२) कायदेशीर आणि धोरणात्मक सुधारणा: अल्पभूधारकांना वाजवी मोबदला सुनिश्चित करताना शेतांचे एकत्रीकरण सुलभ करण्यासाठी जमीन कार्यकाळ कायदे आणि नियम सुलभ करणे. त्याचप्रमाणे उत्पन्न आणि खर्चाची विभागणी शेतकऱ्यांच्या जमीनीनुसार प्रमाणात केली जाऊ शकते.
३) पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक: ग्रामीण पायाभूत सुविधांचा विकास करणे.  जसे की रस्ते, साठवण सुविधा आणि एकत्रित शेती ऑपरेशन्सला समर्थन देण्यासाठी बाजारपेठेतील प्रवेश.
४) आर्थिक सहाय्य: लहान शेतकऱ्यांना एकत्रित शेतीकडे वळवण्यासाठी आणि आवश्यक संसाधनांमध्ये गुंतवणूक करण्यास मदत करण्यासाठी आर्थिक सहाय्य, सबसिडी किंवा क्रेडिट देणे.
५) प्रशिक्षण आणि विस्तार सेवा: लहान शेतकऱ्यांना मोठ्या प्रमाणावर शेती पद्धतींसाठी आवश्यक कौशल्ये आणि ज्ञानाने सुसज्ज करण्यासाठी प्रशिक्षण कार्यक्रम आणि विस्तार सेवा ऑफर करा.
६) भागीदारी आणि सहकारी: संसाधने एकत्र करण्यासाठी आणि एकत्रितपणे एकत्रित शेती, जोखीम आणि फायदे सामायिक करण्यासाठी छोट्या शेतकऱ्यांना भागीदारी किंवा सहकारी संस्थांना सुविधा देणे.

एकत्रित शेतीच्या धोरणाची अंमलबजावणी करण्यासाठी सरकारची जबाबदारी महत्वाची आहे. त्यामध्ये, –
१) धोरण निश्चिती : एकत्रित शेतीच्या अंमलबजावणीसाठी आवश्यक कायदेशीर आणि नियामक फ्रेमवर्क तयार कार्क्ण्याची जबाबदारी सरकारला घ्यावी लागेल. यामध्ये जमिनीच्या कार्यकाळाचे कायदे, कृषी धोरणे आणि शेतकऱ्यांसाठी समर्थन यंत्रणा यांचा समावेश आहे.
२) संसाधन वाटप: सरकारी वचनबद्धता निधी, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि एकत्रित शेतीच्या संक्रमणास समर्थन देण्यासाठी तांत्रिक सहाय्य यासारख्या संसाधनांचे वाटप सुनिश्चित करणे.
३) समन्वय आणि सहयोग: एकत्रित शेती प्रभावीपणे राबविण्यासाठी शेतकरी, कृषी संस्था, संशोधन संस्था आणि खाजगी क्षेत्रातील संस्थांसह विविध भागधारकांमधील प्रयत्नांमध्ये समन्वय साधण्यासाठी सरकारला मध्यवर्ती भूमिका बजावावी लागेल.
४)आव्हानांची सोडवणूक कारणे : आधी सांगितल्याप्रमाणे एकत्रित शेतीला विविध आव्हानांचा सामना करावा लागू शकतो. योग्य धोरणे, हस्तक्षेप आणि समर्थन यंत्रणांद्वारे या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी सरकारची वचनबद्धता आवश्यक आहे.
५) देखरेख आणि मूल्यमापन: सरकारच्या सहभागामुळे एकत्रित शेती उपक्रमांचे योग्य निरीक्षण आणि मूल्यमापन त्यांच्या प्रभावाचे मूल्यांकन करणे, सुधारणेसाठी क्षेत्रे ओळखणे आणि धोरण आणि अंमलबजावणी धोरणांमध्ये आवश्यक समायोजन करणे सुनिश्चित करते.
६) दीर्घकालीन दृष्टी: एकत्रित शेतीसाठी दीर्घकालीन दृष्टी आणि शाश्वत कृषी विकासासाठी वचनबद्धता आवश्यक आहे. हे धोरण सातत्याने राबवले जाईल आणि विकसित होत असलेल्या कृषी आणि सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीशी जुळवून घेतले जाईल याची खात्री सरकार करेल.

एकंदरीत, सक्षम वातावरण निर्माण करण्यासाठी, आवश्यक सहाय्य प्रदान करण्यासाठी आणि कृषी क्षेत्रामध्ये अधिक कार्यक्षमता, उत्पादकता आणि टिकाऊपणा या दिशेने परिवर्तनात्मक बदल घडवून आणण्यासाठी एकत्रित शेतीचे धोरण राबविण्याची सरकारची इच्छा आवश्यक आहे.